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2019-09-23

发布时间-|:2019-09-23 08:31:42

-|有比较才有鉴别,2015年,美国的这个数据是4.88,法国是1.58,瑞士是0.69,德国是0.85;许多人津津乐道的北欧国家中,丹麦是0.99,芬兰是0.91,瑞典是1.15。-|这背后,就在于中国有一个先进的、无偏私而又不断自我革命的执政党。-|-  改革发展稳定,内政外交国防,治党治国治军,千头万绪,都涉及到法治的保障。-|-中国特色社会主义法治道路的核心要义,就是要坚持党的领导。-|-”明人沈德符在《万历野获编》中说,“事不出于预期,人自难於早见”,“安所措手哉?”讲的都是一个确定性问题。-|-对于绝大多数中国人来说,安全已经习以为常,感觉理所当然。-|-也正是在这个意义上,中国将全面依法治国看作国家治理的一场深刻革命,坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,依法治国和依规治党有机统一,深化司法体制改革,提高全民族法治素养和道德素质。-|-五是,法治必须能管住“关键少数”,把权力关进制度的笼子。|-在国家建设中,这个“大脑”就是国家能力大小以及能否明智运用的关键,其实质就是需要一个坚强有力而又智慧自警的领导核心——中国共产党。|-根据党的十九大报告新的“两步走”战略部署,到2035年基本实现社会主义现代化,其中一个目标就是“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治国家、法治政府、法治社会基本建成”。|-

-||-但即便具备强大的国家能力,也未必能成功建设法治。-||-一是,法治建设与经济发展关系密切。-||-奏出美妙乐章的,也不仅仅是灵巧的十指,更是一颗智慧的大脑。-||-《孟子·滕文公上》说:“民之为道也,有恒产者有恒心,无恒产者无恒心,苟无恒心,放辟邪侈,无不为已。-||-

-||-这种咬定法治不放松,一张蓝图绘到底,一代接着一代干的法治建设,是世所罕见,也是史所罕见的。-||-

-||-  确定预期性:法治发展的内在要求  中国奇迹,是中国人民辛勤劳动干出来的。-|-中国将全面依法治国看作国家治理的一场深刻革命,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合、依法治国和依规治党有机统一,深化司法体制改革,提高全民族法治素养和道德素质。-|-因此,国家能力是法治建设成功的必要条件,而非充分条件。-|-因此,国家能力是法治建设成功的必要条件,而非充分条件。-|-  中国共产党从来不认为自己的执政地位是与生俱来的,更不认为是一劳永逸的,而是始终保持强烈的忧患意识,深刻认识自己面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,持之以恒正风肃纪,以反腐败永远在路上的坚韧和执着坚持零容忍、全覆盖、无禁区,抓住关键少数,增强自我纯洁和净化能力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。-|-

-|从某种意义上讲,五湖四海、肤色不同、种族多样、政见歧异的所有人,几乎共享着一个全球性的法治理想。|-

-||-一个拥有近14亿人口的大国,在经济高速发展、社会急剧转型、矛盾易发多发的剧烈变革之世,竟然成为世界上最安全的国家之一。-||-因此,国家能力是法治建设成功的必要条件,而非充分条件。-||-这背后,就在于中国有一个先进的、无偏私而又不断自我革命的执政党。-||-  易言之,法治的成功一定不是单兵突击,而是协调共进,是与经济、社会、政治等其他各领域建设相协同的系统性成功。-||-

-||-  2018年,美国民意调查公司盖洛普在142个国家和地区采访14.8万名15岁以上公民,基于居民自身的安全感,发布《全球法律与秩序报告》,中国获得88分,居民安全感排名第十。-||-

-||-在国家建设中,这个“大脑”就是国家能力大小以及能否明智运用的关键,其实质就是需要一个坚强有力而又智慧自警的领导核心——中国共产党。-|-只有在一个确定的状态下,人们才能规划人生、安排生活、发展事业。-|-近代以来人类社会发展的历史实践表明,成功从来不会是“单足跳”,而必定是步调协同的“集体舞”。-|-安全依赖于法治。-|-中国将全面依法治国看作国家治理的一场深刻革命,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合、依法治国和依规治党有机统一,深化司法体制改革,提高全民族法治素养和道德素质。-|-

-|这样的法治水平,对一个人口众多、国情复杂的发展中国家而言,当然是了不起的成绩。|-

-||-  易言之,法治的成功一定不是单兵突击,而是协调共进,是与经济、社会、政治等其他各领域建设相协同的系统性成功。-||-建设法治中国,是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义,也是在中国共产党的领导下实现中国持续发展、稳健前行的重要保障。-||-比如有些拉美、中东国家,都一度出现过经济发达、政治稳定的局面,但并未能建成公认的法治国家。-||-一旦政局不稳,社会动荡,则万事皆休。-||-

-||-特别是对于广土众民的大国而言,不同的阶段有不同的发展难题和任务,不同的地域有不同的发展情况和诉求,国家必须保持法制统一,但又要给地方和社会留有余地,既要能够集中精力办大事,又要充分发挥“两个积极性”,发展如何规划,建设如何布局,资源如何投放,谋篇布局,必须步步精心。-||-

-||-在政治制度、价值理念、意识形态以及切实的国家利益争夺日益激烈的背景下,法治是少有的共同语言,是当今国际最低限度的共识之一。-|-有恒产者有恒心,关键就在一个“恒”字,指的是一种稳定、安定、确定的状态。-|-  从提出“为了保障人民民主,必须加强社会主义法制”,到提出“建设社会主义法治国家”,再到把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,依法执政确立为党治国理政的基本方式。-|-故而可以说,国家能力是法治建设必要条件,也算得上是法治转型的成功之道。-|-  整体协同性:法治建设的中国密码  是先有法治蓝图,严厉约束国家权力,然后大家都严格遵守法治、依法办事;还是依靠一个强大的国家,在国家建设的过程中不断发现问题,精心布局,立法订制,逐渐完善法治?这是两种不同的认识论。-|-

-|近代以来人类社会发展的历史实践表明,成功从来不会是“单足跳”,而必定是步调协同的“集体舞”。|-

-||-  经济发展影响人们的获得感,法治发展影响人们的安全感。-||-法治同样既是构成中国奇迹四梁八柱的重要部分,在经济快速发展的同时,法治中国的建设进程同样是中国发展故事中令人感佩的章节。-||-中国0.62的成绩,世界排名第17位。-||-党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。-||-

-||-一个近14亿人口大国,成为世界上最安全的国家之一,这就是一个了不起的奇迹。-||-

-||-”习近平总书记更是强调:“社会主义是干出来的,新时代也是干出来的!”改革开放给社会松绑,让老百姓自己决定双手往哪里使劲,对美好生活的向往,更是让老百姓充满了力量,但真正让老百姓“干起来”,还有一个关键条件。-|-四是,法治建设的成功都依赖于一个稳定而强大的政府,需要强大的国家能力。-|-对于大国而言,更是如此。-|-其中一个重要的因素就是,这些国家虽然国家能力强大,经济也曾经很发达或者现在仍然很发达,但要么强人政治,要么政教不分,权力高度垄断而且很难受到约束,司法受到权力的干预,无法实现法律面前人人平等,无法消除特权和腐败,自然不能成功建设现代法治。-|-但法治保障不是天上掉下来的,要靠“撸起袖子加油干”。-|-

-|  编者按:新中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程,取得了举世瞩目的辉煌成就,“中国号”巨轮乘风破浪,向着民族复兴的伟大目标稳健前行。|-

-||-这背后,就在于中国有一个先进的、无偏私而又不断自我革命的执政党。-||-建设法治中国,是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义,也是在中国共产党的领导下实现中国持续发展、稳健前行的重要保障。-||-  2018年,美国民意调查公司盖洛普在142个国家和地区采访14.8万名15岁以上公民,基于居民自身的安全感,发布《全球法律与秩序报告》,中国获得88分,居民安全感排名第十。-||-利用信息化技术,中国正在打造全世界最全面、最鲜活、最直观的司法公开。-||-

-||-而且,可能干得很艰辛,还不一定能够干成。-||-

-||-因此,国家能力是法治建设成功的必要条件,而非充分条件。-|-一是,法治建设与经济发展关系密切。-|-而且中国还是在警察人数偏少的情况下,取得这样成绩的。-|-往这边偏一点,可能就是一个强大的“利维坦”,法网“密如凝脂,繁似秋荼”,不断吞噬个人自由和权利;往那边偏一点,可能就是国家能力孱弱,发展步履维艰,在列国竞争中掉队,甚至沦为无政府状态的失败国家,公民权利更是无从谈起。-|-法治同样既是构成中国奇迹四梁八柱的重要部分,在经济快速发展的同时,法治中国的建设进程同样是中国发展故事中令人感佩的章节。-|-

-|财产安全的另一个方面,国际公认的是,非本国居民知识产权申请数量是反映一个国家知识产权保护水平与营商环境的“风向标”和“晴雨表”。|-

-||-比如有些拉美、中东国家,都一度出现过经济发达、政治稳定的局面,但并未能建成公认的法治国家。-||-如果干与不干一个样,干多干少一个样,或者“遍身罗绮者,不是养蚕人”,干了收获却不是自己的,甚至连人身自由和生命安全都得不到保证,人们就不会努力,聪明才智也不会充分涌流。-||-安全依赖于法治。-||-中国0.62的成绩,世界排名第17位。-||-

-||-法治是当今世界的主流话语和共同愿景。-||-

-||-当然,目标高远,并不代表当下卑微。-|-除部分中东产油国外,各个国家和地区的经济发展水平与法治建设水平虽然不能完全一一对应,但大体上呈正相关的关系。-|-十几亿人口的发展中大国,能够位列世界最安全的国家之一,很好保障了公民的人身和财产权利,这本身就是历史性的成就和贡献。-|-三是,法治成功与西式选举民主没有必然关系。-|-可以说,中国是世界上命案发案率最低国家之一。-|-

-|  (作者支振锋中国社会科学院法学研究所研究员)推荐阅读:|-